商务部再发声！事关家居“国补”的各地进展及明年布局→

李国荣

非常感谢各位媒体朋友对重庆消费品以旧换新工作的关注。加力实施消费品以旧换新是促进经济回稳向好的一剂“强心剂”和一场“及时雨”。我市高度重视，精心组织，全方位、系统性推进各项政策实施，取得了三个方面的积极成效：

一是有力提振了市场信心。8—11月重庆汽车月均交易量达38014辆，环比4—7月增长15.4%；重点家电企业零售额环比4—7月增长59.8%，汽车、家电市场消费信心得到了有效提升。

二是有力拉动了经济增长。截至12月19日，重庆汽车、家电以旧换新直接拉动销售255.5亿元，间接拉动全市1—11月限上单位新能源汽车、家电零售额分别增长25.6%、7.8%，有效促进了全市消费市场稳定增长。

三是有力普惠了广大市民。截至12月19日，全市享受汽车以旧换新补贴13.9万名；享受家电、家居以旧换新补贴131万笔。各项政策申领补贴资金32.1亿元，惠及消费者超过百万人。

重点做了以下工作：

一是强化组织调度，政策推进“快速高效”。重庆市委、市政府高度重视，主要领导统筹调度，市级相关部门组建专班，市、区县、镇街、企业四级联动，形成上下协同、政企联动、齐抓共管工作格局。我们加强政策顶层设计，于8月下旬及时推出全市汽车、家电、电动自行车以旧换新等各项政策。按照“即交即办、日清日结”原则，加快消费者和企业提报资料的审核，着力提高群众消费获得感，减轻企业垫付财政资金补贴的压力。

二是注重因地制宜，政策实施“有力有效”。引导汽车、家电、家居生产厂家、重点商贸企业、银行金融机构叠加资源，放大政策实施乘数效应。汽车置换更新实行比例补贴、上限封顶，提高资金使用效益，政策撬动比达到1:16。把16类家电、72类家居产品纳入补贴范围，满足了市场消费需求。注重“政策+活动”双轮驱动，联动举办全国消费品以旧换新行动—供需对接重庆站、中国国际消费中心城市（重庆）精品消费月等重点活动超过600场次，充分释放市场潜力。

三是聚焦关键环节，政策监管“系统规范”。我们出台资金管理实施细则、政策实施操作指引、市场监管方案等制度规定，确保各项政策有章可循、有序实施。系统构建企业、区县、市场监管和公安、纪检监察、社会群众等五方纵向到边、横向到底的监管体系。充分运用智慧化手段，构建汽车、家电、家居以旧换新监测服务平台，提高监管质量和效率。先后4次对有关政策进行优化调整，提高政策实施的针对性、有效性、安全性。

四是营造社会氛围，政策宣传“家喻户晓”。统一制作政策实施标语、海报、动漫等宣传物料，编印“快问快答”200条。推动宣传工作进商圈、进机构、进平台、进乡镇、进社区、进展会。向市民普发公益性短信，利用户外大屏、手机彩铃、轨道站点、公交站台等公共渠道及抖音小红书等流量媒体，先后投放各类广告5100余个，播放短视频1500余条。积极发动镇街、社区、乡村利用村广播、开院坝会等形式进行政策宣传，确保政策“家喻户晓、人人皆知”。

今年的消费品以旧换新政策实施接近尾声，我们将进一步引导各商贸企业用好以旧换新政策、加大促销力度，促进消费潜力有效释放。认真贯彻落实中央经济工作会议精神，提前谋划明年消费品以旧换新工作，做好政策衔接，确保消费市场稳定增长。谢谢。

请问山西省，在汽车以旧换新方面情况如何？采取了哪些举措，成效如何？

李国荣

一是优化政策制度设计。审核形式方面，公开征集全省统一服务平台，指导开发全省汽车置换更新申报审核系统，实现了全省消费者资料申报、后台审核、数据实时同步更新，并与全国汽车流通信息系统实现对接。审核流程方面，调整优化流程、减少审核层级，由省市商务、财政四级审核优化为市一级联合审核，目前日审核通过数超3000份。资金分配方面，按照预拨资金使用计划，结合各市资金使用情况进行调整，平衡各市资金拨付进度，进一步提高资金审核兑付效率，确保政府补贴资金在第一时间兑付至消费者。

二是优化便民服务流程。在省商务厅官网开设以旧换新工作专栏，公布消费品以旧换新政策、备案的省内汽车经销商和二手车交易市场及二手车经销企业名单、省级及各市汽车以旧换新热线电话。在服务平台设置汽车置换更新专项版块，内含活动规则、上传模板、一问一答、活动公告等模块并实时更新，便于消费者及时了解活动细则，掌握操作步骤。配备全量客服人员，建立专属微信群，及时解答消费者提问，满足消费者对汽车以旧换新活动政策咨询、疑问解答、投诉建议等需求。

三是优化政策宣传方式。开展系列宣传活动，开设“焕新晋行时”微信公众号、抖音、视频号等新媒体宣传端口，关注人数突破18万人次，阅读量突破85万人次。召开3场新闻发布会，积极回应社会关切。各地同步举办汽车以旧换新启动仪式，利用短信、海报、地铁、公交、城市显示屏等多种形式全面开展宣传推广。开展政策宣传“面对面”系列活动，省市县协同组织、多部门联合主办、线上线下相结合，营造“人人知晓、大众参与”的浓厚氛围。

下一步，我们将进一步扩大政策影响力和覆盖面，提高资金审核兑付效率，力争汽车以旧换新工作取得更大成效。谢谢。

据了解，云南消费品以旧换新工作启动较早，请问云南有哪些主要做法？成效怎么样？

感谢这位记者朋友对云南消费品以旧换新工作的关心和关注。今年以来，云南省认真贯彻落实党中央、国务院的决策部署和商务部的工作要求，主动争取时间、抢抓政策机遇，做到工作落实快、部门协同快、政策出台快、资金到位快、补贴启动快、宣传发动快，消费者踊跃参与、广泛认可，各项工作也取得了阶段性成效。主要做法有三个方面：

第一，立足“三统一”，实现畅渠道

一是统一资金保障，着力减轻基层财政负担。云南地方配套资金由省级统一承担，补贴资金由省级通过合作平台直接兑付给消费者。二是统一兑付平台，着力减少资金发放环节。全省使用统一的补贴申领平台，补贴资金提前拨付至申领平台，确保补贴能够及时兑付，实现补贴申领简单快捷。三是统一宣传引导，着力提升影响力公信力。全省统一设计分发宣传海报、快闪和动画解读，结合民族特色，制作多种民族语言宣传版本，通过乡村大喇叭持续播放，开展消费品以旧换新“进机关、进企业、进社区、进农村”等“四进”活动1500多场次，向全省5000多万手机用户发送宣传短信。

第二，聚焦“三结合”，实现真惠民

一是线上线下相结合，拓宽参与渠道。鼓励中小微企业广泛参与，实现家电家居参与商户线上线下全场景覆盖，全省参加家电家居补贴活动门店数近7000个，京东APP、苏宁易购APP、美的智慧家、海尔智家等多个线上平台均参与活动当中。二是政企补贴相结合，提高惠民力度。撬动银行机构投入真金白银，对家电家居以旧换新叠加优惠最高400元，对汽车以旧换新推出现金补贴“加码”和“零首付、零利息”活动。联合成品油企业开展“你换车我送油”活动以及“家电换新 油惠同行”联动促消活动等等。组织家电销售企业开展优惠叠加促销活动，组织和鼓励汽车销售企业赠送礼品、赠送服务、赠送终身保养等活动。三是政策与省情相结合，增加补贴品类。针对云南电动自行车需求大的特点，不断优化电动自行车补贴流程，实现交旧购新、申领补贴“一站式”完成。结合云南省太阳能资源丰富、相关产业优势明显等实际，将太阳能热水器纳入补贴范围。积极回应群众消费需求，在8类家电产品基础上，又增加了46类家居、家装和厨卫产品。

第三，把好“三道关”，全力防风险

一是强实名认证，把好政策关。通过身份证号码、手机号码以及云闪付支付账户等方式，对消费者进行实名认证，确保用户身份的真实性，严格审核消费者的补贴资格，防范虚假交易和骗补套补。二是严格审查监管，把好企业关。对参与企业实施省、市、县三级审核制度，遴选诚信和规范经营的企业来参与活动。在实施过程中，会同有关部门加强市场巡检，及时发现和处置虚假交易、哄抬价格、违规骗补等行为。三是组织多方参与，把好审核关。组织兑付平台加强审核，会同公安、税务、工信等部门严格复核，委托有实力、有经验、专业性强的第三方提供监管审计等服务，对消费品以旧换新补贴资金使用管理和补贴发放进行事前、事中、事后全过程监管，确保财政资金使用安全。

截至12月19日，云南省共申请消费品以旧换新补贴117.76万单，发放补贴资金32.56亿元，直接带动消费259.32亿元。其中，汽车报废更新补贴3.73万辆，汽车置换更新补贴11.4万辆，家电家居和家装厨卫以旧换新补贴97.85万台，电动自行车补贴4.79万辆。1-11月份，全省限额以上汽车类家电类商品零售额增速较1—8月分别提高3.2个和16个百分点。

下一步，我们将继续按照国家要求，坚持“政策+活动”双轮驱动，不断优化补贴政策，持续激发市场活力，推动消费品以旧换新更好地促消费惠民生。谢谢。

我们注意到甘肃省在推动消费品以旧换新、惠民利企方面取得了较好成效，请问甘肃省具体采取了哪些举措推动相关的政策落实落地？ 

感谢您的提问，也感谢媒体朋友们对甘肃省消费品以旧换新工作的关心和关注。消费品以旧换新工作开展以来，甘肃省坚决贯彻党中央、国务院决策部署，在商务部的精心指导和大力支持下，政企合力，部门联动，全面落实以旧换新政策，消费品以旧换新工作取得了预期成效。我们主要采取了以下措施：

一是高位部署推动，专班跟进落实。省委、省政府主要领导亲自研究部署，多次作出批示，省政府成立“两新”工作领导小组，召开专题会议动员推动。全省100个市（州）、县（区）均成立工作专班，从申报、审核、补贴兑付等全流程跟进落实。

二是优化申报流程，体现便民利企。制定消费品以旧换新专项方案和实施细则，明确“先买后补”，重点对实施企业、商品类别、消费者申报、商务部门审核、财政部门兑付补贴等流程进行了细化明确。全省参与实施补贴政策的企业（门店）达1.3万余户，覆盖全省城乡。

三是开设换新专区，实现一站办结。在甘肃政务服务平台（甘快办）开设消费品以旧换新专区，分汽车、家电、电动自行车、家装厨卫及家具四个版块，从申请审核、补贴发放、进度统计等全流程实现一站办结，并与商务部全国资格校验系统及省公安、财政、税务等部门对接。我们坚持参与企业不垫资，补贴直达消费者，资金使用风险得到了有效防范。

四是实施动态调控，进行督导调度。每天晚8点对各市（州）汽车、家电、电动自行车、家装厨卫及家具换新的申报、审核、补贴兑付情况进行统计分析，及时发现问题，随时查缺补漏。按照商务部要求，把控以旧换新整体进度，补充调整补贴品类，平衡调剂资金使用。

五是努力营造氛围，提升市场活力。充分利用各类新媒体、户外电子屏、楼宇电梯和地铁、公交、出租车等流动载体广泛开展政策解读，宣传换新流程。组织宣传“大篷车”，利用农村大集等贴近农村的方式多场景开展宣传，提高政策知晓率。统筹“2024消费促进年”和消费品以旧换新“进社区、进企业、进机关、进农村”活动，落实“有活动必有以旧换新”要求，累计开展融合以旧换新促销活动1000多场次，在促进以旧换新工作的同时，也有效带动了餐饮、百货等行业消费。谢谢。

谢谢这位记者朋友的提问。为贯彻落实党中央、国务院关于电动自行车安全隐患全链条整治工作以及中央经济工作会议“加力扩围实施‘两新’政策”的统一部署，在商务部关心支持和指导下，云南省委省政府统筹推进，各部门协同发力，围绕“五个一点”全面推进电动自行车以旧换新工作。

一、统筹谋划“实一点”。云南省现有电动自行车708万辆，其中超标车278万辆，占比近40%。云南省委省政府高度重视，省领导也多次做出批示指示，强调要解决好云南省电动自行车“风险存量大”的实际问题，给予财政资金倾斜，将以旧换新作为电动自行车安全隐患全链条整治工作的重要内容大力推进。

二、补贴流程“少一点”。云南省于8月底率先制定出台电动自行车以旧换新实施细则以及风险防控、培训方案和宣传方案，形成了“1+3”政策体系。通过“政府补贴、旧车抵扣、企业让利”等方式，打通销售和回收“梗阻”，打造售旧购新、补贴申领、新车落牌、旧车注销“一站式”流程，让群众“少跑一点”。目前，全省共2045家销售企业和商户参与活动，县（市、区）覆盖率近99.2% ，实施补贴资金“一周一核销”制度，简化填报内容，优化核销流程，加快核销进度，让参与主体“少垫一点”。

三、协同联动“多一点”。电动自行车安全隐患全链条整治工作专班发挥牵头作用，组织多部门和电动自行车商、协会定期会商，统筹新车销售、旧车回收、补贴申领、路面执法等工作，研究解决“难点、堵点”问题“多一点”。开发“云南省电动自行车淘汰置换”小程序，形成“旧车回收身份码”，开通车牌注销绿色通道，实现旧车回收全流程闭环管控，关注回收旧车安全“多一点”。

四、风险防控“严一点”。一是把好政策关，通过调研、政企座谈会、消费者听证会、专家咨询会等，不断完善政策制度，堵塞风险漏洞。二是把好企业关，对参与企业实施部门推荐结合省、市、县三级审核的制度，优先遴选诚信、规范经营企业参与活动。三是把好审核关，组织兑付平台加强审核，委托第三方提供审计监管服务，对补贴资金使用管理进行事前、事中、事后监管，确保资金使用安全。

五、宣传发动“深一点”。一是有力度，召开以旧换新专题新闻发布会，举办启动仪式和专场活动，集中宣传造势。二是有广度，向全省5000万手机用户发送宣传短信，设计发放宣传海报、折页等，并制作快闪、动画和少数民族语言小视频等，开展线上线下宣传。三是有温度，开设专栏，设置活动咨询投诉电话18部，及时回应消费者诉求。四是有精度，开展以旧换新进机关、进企业、进社区、进农村“四进”活动，发动即时配送企业、快递企业参与活动，确保政策深入人心、家喻户晓。截至12月19日，全省累计开展电动自行车以旧换新宣传活动340余场次，完成以旧换新交易47906辆，补贴金额2395.3万元，带动消费1.48亿元。

下一步，云南省将继续全力做好电动自行车以旧换新工作，努力构建“销售企业踊跃参与、消费者广泛认可、旧车回收全程管控、风险存量有效降低”的良好局面。谢谢。

我们注意到甘肃省消费品以旧换新进展较快，能否介绍一下家装厨卫“焕新”方面的具体经验做法？